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河北省人民政府办公厅关于印发河北省2021年政務公開工作要点的通知
信息来源:河北政府网    发稿作者:admin    发布时间:2021年05月31日   查看3184次   字体:[] [] []

河北省人民政府办公厅关于印发河北省2021年政務公開工作要点的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區管委會,省政府各部門:

  《河北省2021年政務公開工作要点》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  河北省人民政府辦公廳

  2021年5月27日

  (此件公開發布)

河北省2021年政務公開工作要点

  2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,做好政務公開工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于政務公開决策部署和省委、省政府工作安排,紧扣“十四五”开好局起好步、宏观政策落地见效、强基础抓基层等中心工作和关键环节,围绕“三重四创五优化”、“三基”建设年等确定的重点任务,坚持以人民为中心深化政務公開,促进政府决策和管理服务更加规范透明,助力法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,为加快建设经济强省、美丽河北作出新贡献,以优异成绩向党的百年华诞献礼。

  一、圍繞“十四五”開好局起好步,深化重點領域信息公開

  (一)做好各類規劃信息公開促進規劃落實。各級政府及其部門要在本級政府門戶網站和部門網站專欄公開本地國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、區域規劃、國土空間規劃以及其他規劃,做好曆史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開。河北省人民政府門戶網站歸集整理各市(含定州、辛集市,下同)、雄安新區和省政府部門通過網站主動公開的規劃信息,全面集中展示規劃體系,引導全社會關心支持規劃實施工作。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省政府各部門,各市政府,雄安新區管委會)

  (二)做好市場管理信息公開促進高標准市場體系建設。主動公開動態調整後的全國統一市場准入負面清單。全面公開市場監管規則和標准。及時公開高標准市場體系建設相關工作舉措、積極成效等,以公開透明營造平等准入、公正監管、開放有序、誠信守法的營商環境。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開,主動公開城鎮公用企業壟斷問題專項執法行動和重點領域反不正當競爭執法專項行動通知、方案和典型案例,依法向社會公開相關行政執法結果等信息。(牽頭單位:省發展改革委、省商務廳、省市場監管局,責任單位:省政府有關部門,各市政府,雄安新區管委會)

  (三)做好财政信息公开促进现代财税体制健全完善。稳步扩大预决算公开范围,财政部门要落实政府预决算公开主体责任,各部门及所属单位要落实本部门、本单位预决算公开主体责任,严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式,不断增强预决算透明度。通过集中统一平台定期公开我省政府债务限额、余额、还本付息等信息,并在政府债券发行前后及时公开债券发行规模、期限、利率、偿债资金安排、专项债券项目收益和融资平衡方案、第三方评估意见等信息。市县两级要做好本地政府债券存续期信息公开工作。省政府及其部门、单位按照规定有序推进国有资产报表公开工作。各级政府要做好向社会公开惠民惠农财政补贴政策文件清单工作。县级财政部门要会同政務公開主管部门及相关业务主管部门,逐步建设集中统一的惠民惠农财政补贴信息公开、查询和投诉举报专栏,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (四)做好涉疫相關信息公開促進健康河北行動。准確把握常態化疫情防控的階段性特征,切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布針對性,重點圍繞散發疫情、隔離管控、精准防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等發布權威信息、回應社會關切。強化政府內部信息整合管理,統一步調對外發聲,不斷提高疫情防控信息發布規範化水平,避免因不當公開影響正常生産生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權益。做好重大健康行動信息公開,切實抓好公共衛生等健康科普宣傳,促進健康生活理念深入人心,提升人民健康水平。(牽頭單位:省衛生健康委,責任單位:省政府各部門,各市政府,雄安新區管委會)

  (五)做好公共企事业单位信息公开促进公共服务质量提升。各级政府和教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点民生领域行业主管部门,要切实承担组织协调、监督指导等职责,将公共企事业单位信息公开纳入政務公開工作总体规划。强化对公共企事业单位信息公开监督管理,健全公共企事业单位信息公开制度机制,探索公共企事业单位信息公开方式方法,积极主动向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息,以公开透明促进公共服务水平提升。有关部门要主动对接、及时掌握国家层面重点领域公共企事业单位信息公开规定的制定、修订情况,适时出台我省相关领域配套制度文件,确保衔接有序、落实到位。(牵头单位:省教育厅、省卫生健康委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等,责任单位:省政府有关部门,各市政府,雄安新区管委会)

  二、圍繞宏觀政策落地見效,加強政策發布解讀回應

  (一)突出發布解讀重點。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展,以更高質量的政策發布解讀更好服務經濟社會發展。貫徹落實中央和省經濟工作會議、政府工作報告要求,以做好“六穩”工作、落實“六保”任務和加快構建以國內大循環爲主體、以國內國際雙循環相互促進的新發展格局爲重點,聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業政策等宏觀政策落地,深入推進重點領域改革,以及京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦和推進科技創新、制造業高質量發展、擴大內需和有效投資、新型城鎮化、鄉村振興、高水平對外開放、改善生態環境、提升安全發展水平、保障改善民生等方面出台的重大政策,及時發布權威信息,開展深入解讀,有效引導預期。(責任單位:省政府各部門,各市政府,雄安新區管委會)

  (二)改进解读工作方式。坚持政府对社会公开、上级机关对下级机关公开并重,加大对基层一线重大政策解读和培训力度,确保宏观政策在向社会公布的同时,同步精准直达基层一线工作人员。政策制定机关更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等实质性解读,积极解答政策执行机关和企业、群众咨询,全面提升解读工作质效,助力改善营商环境。依托12345政務服務热线、实体政務服務大厅和一体化政務服務平台,为企业和群众提供“一号答”“一站式”政策咨询服务。各级政務服務大厅建立完善标准化政務公開专区,在显要位置向公众提供可查询政策文件及解读材料的设备设施,及时解读政府重要政策措施。优化提升“政策解读直通车”平台,实现政策订阅和精准推送。积极对接国务院政策问答平台,加快形成上下联动的政策问答体系。(牵头单位:省政府办公厅、省政務服務管理办公室,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (三)增強關切回應效果。增強回應工作的主動性,密切跟蹤政策執行效果和相關輿情,圍繞社會重點關切以及對政策的誤解誤讀,及時釋疑解惑。密切關注涉及疫情防控、房地産金融、工資拖欠、環境汙染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生産、困難群衆生活等方面的輿情,按照規定及時、權威發聲。進一步健全政務輿情收集、研判、回應機制,加強輿情回應台賬管理,積極回應政府承諾事項的落實情況,穩妥推動輿情背後問題實質解決,助力防範化解重大風險,維護政府公信力。(責任單位:省政府各部門,各市政府,雄安新區管委會)

  三、围绕强基础抓基层,推进政務公開制度化信息化建设

  (一)规范政务信息管理。对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,及时更新本机关网站上的行政法规文本。全面推进地方政府规章集中统一公开,省市司法行政机关要在2021年底前系统梳理本级政府现行有效规章,并会同政務公開主管部门通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开,提供查阅、检索、下载服务,方便公众查询使用。各行政机关要认真贯彻执行《河北省规范性文件管理办法》《河北省人民政府办公厅关于进一步规范省政府文件信息公开审查工作的通知》,切实加强政府信息全过程管理。(牵头单位:省司法厅、省政府办公厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (二)提高依申請公開辦理質量。把辦理政府信息公開申請工作作爲服務人民群衆生産生活、支持市場主體創新創業的重要方式,增強服務意識,主動溝通,真正爲人民群衆辦實事、解難題。認真貫徹執行《河北省政府信息公開申請辦理規範》,推行答複格式文書,加強業務培訓和案例指導,不斷提高政府信息公開申請辦理規範化水平,持續降低政府信息公開糾紛數量和比重。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴格依照規定的標准、程序、方式計收信息處理費。(牽頭單位:省政府辦公廳,責任單位:省政府各部門,各市政府,雄安新區管委會)

  (三)提升政務公開平台建设水平。全面推行政府网站集约化改革,构建网上政府的数据底座,推动公开、互动、服务融合发展,实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。2021年6月底前,县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第6版。继续推进统一政府信息公开平台建设,开展专项检查,发现政府信息公开专栏建设中的问题及时督促整改。建设政务新媒体监管平台,健全监管制度,加强政务微博、微信、APP等的规范管理,继续下力气整治“指尖上的形式主义”,对群众关注度和利用率低、确属无力维护的要坚决关停。稳步推进设区的市开设政府公报,推进政府公报数字化利用,通过政务新媒体、政務服務大厅等渠道加强公报传播。(牵头单位:省政府办公厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (四)深化基层政務公開标准化规范化。省政府有关部门要对照国家层面已经出台的本领域基层政務公開标准指引,对本系统贯彻落实情况进行跟踪问效,积极对接即将出台的相关领域标准指引,做好本系统贯彻落实的监督指导。坚持把乡(镇)政務公開与村(居)务公开结合起来,同步谋划、同步部署、同步推进,探索形成上下衔接、相互呼应、整体推进工作格局。基层政府要持续推进政務公開窗口建设,特别是以标准化政務公開专区建设为抓手,进一步畅通渠道,倾听群众呼声、解答政策咨询,把政務公開努力打造成党和政府与人民群众的连心桥。(牵头单位:省政府办公厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  四、圍繞行政權力公開透明運行,打造創新發展亮點

  (一)动态调整权责清单并向社会公布。各地各部门要对照法律法规规章,全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的服务职责,完成权力清单和责任清单“两单融合”改革,形成政府权责清单,在政府网站政府信息公开平台专栏公开。同步编制并公开权力运行流程图和办事指南,持续推进权力运行的源头公开、过程公开、结果公开,实现权力运行可查询、可追溯。(牵头单位:省委编办、省政府办公厅、省司法厅、省政務服務管理办公室等,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (二)试点制定公众参与事项目录。正定县、平泉市、张北县、迁安市、霸州市、保定市清苑区、肃宁县、枣强县、内丘县、邯郸市丛台区、雄安新区安新县、定州市、辛集市和秦皇岛经济技术开发区等14个试点单位要抓紧构建基层行政决策公众参与机制,制定公众参与事项目录,明确公众参与行政决策的事项、方式、渠道等并向社会公开。政務公開主管部门会同司法行政部门加强指导督促,总结经验向全省推广。(牵头单位:省政府办公厅、省司法厅,责任单位:各市政府,雄安新区管委会,相关县(市、区)政府)

  (三)积极探索推进雄安新区政務公開创新示范区建设。雄安新区要大胆创新、勇于探索,创造性地开展财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开以及政府信息公开平台建设、政务新媒体运维管理等工作,进一步健全完善政務公開工作制度体系,争取将公开领域最新创新理论和最佳实践先行先试、推广落地。财政、发展改革、自然资源、市场监管等重点领域信息公开牵头部门要加强对雄安新区工作指导,支持更大范围更大力度推进雄安新区政務公開。(牵头单位:雄安新区管委会,省政府办公厅,责任单位:省政府有关部门)

  五、围绕决策部署执行,强化政務公開指导监督

  (一)加强组织协调。各政務公開主管部门要着力加强对重点领域信息公开牵头部门的工作协调,重点领域信息公开牵头部门要充分发挥职能作用,统筹做好重点领域信息公开。积极协调宣传、网信、公安等部门,建立健全政務公開新闻发布、舆情回应等协调机制。强化行政与司法互动,有效解决政府信息公开案件“同案不同判”问题,特别注重发挥行政复议制度优势,推动争议实质性化解,倒逼公开责任落实。(牵头单位:省政府办公厅、省司法厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (二)加强交流培训。各政務公開主管部门和工作机构要及时总结本地本部门推工作、抓落实中的好经验、好做法,及时报送信息、交流推广。要组织开展培训,结合国务院相关主管部门制定或者修订的政府信息公开行政复议案件审理规范和年度报告格式,重点对依申请公开办理和政府信息公开年度报告编制等进行培训。(牵头单位:省政府办公厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (三)加强考评指导。贯彻落实《河北省政務公開工作考核办法》《河北省政務公開工作社会评议办法》,结合实际科学设置指标,规范有序开展政務公開考核、评议,避免简单地以第三方评估代替;将政務公開工作纳入绩效考核体系,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。在日常指导和考评工作中整治形式主义,避免过度要求下级单位提供各类材料报表等,切实为基层减负。正确对待和处理社会上各类政務公開第三方评估,原则上不以行政机关名义领取民间奖励,不选择性参加有利于本机关的发布会、论坛等活动。(牵头单位:省政府办公厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  (四)加强监督检查。加强业务指导和监督检查,对本要点提出的涉及本地本系统的重点任务,梳理形成工作台帐,及时跟进检查,确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况全面开展“回头看”,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况,没有完成的抓紧整改。检查发现行政机关及其工作人员不及时准确贯彻执行政務公開相关工作部署的,严格依照《河北省政務公開工作责任追究办法》追责问责。(牵头单位:省政府办公厅,责任单位:省政府各部门,各市政府,雄安新区管委会)

  本工作要點落實情況納入各地各部門政府信息公開工作年度報告向社會公開發布。

 

              
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